|
Татарстан Республикасында 2010 елда Бөтенроссия халык санын
алуны әзерләүгә hәм үткәрүгә
ярдәм күрсәтү буенча республика комиссиясе |
|
Республиканская
комиссия содействия подготовке
и проведению Всероссийской переписи
населения 2010 года в
Республике Татарстан |
«16» марта 2009г.
г.
Казань
Решение
По вопросу:
Об уточнении перечня и границ административно-территориальных
единиц и муниципальных образований Республики Татарстан.
Заслушав и обсудив доклад
руководителя рабочей группы по вопросам уточнения перечня и границ
административно-территориальных единиц и муниципальных образований,
картографии, заместителя министра юстиции –
начальника Департамента по организации взаимодействия с органами
местного самоуправления по правовым вопросам Министерства юстиции Республики
Татарстан М.Х.Вафина комиссия отмечает, что Министерством юстиции Республики
Татарстан в 2008 году проведена и завершена масштабная работа по
картографическому описанию границ муниципальных образований Республики
Татарстан. Законы Республики Татарстан об установлении границ территорий и
статусе муниципальных районов и входящих в их состав муниципальных образований,
принятые в 2005 году, дополнены описаниями границ территорий поселений,
входящих в состав муниципальных районов. В частности, подготовлено 43
законопроекта об утверждении картографического описания границ муниципальных
образований по всем 43 муниципальным районам Республики Татарстан, которые в
настоящее время все обрели статус законов.
Описание границ
территорий муниципальных образований согласовано с каждым из них, принято более
1000 муниципальных правовых актов по данному вопросу. С целью приведения
территориальной организации местного самоуправления в соответствие с
требованиями федерального законодательства согласованы изменения границ территорий
более 550 муниципальных образований, включая 21 муниципальный район.
Министерством юстиции
Республики Татарстан в рамках работы над проектами законов Республики Татарстан
была проведена работа по ликвидации чересполосных участков одних муниципальных
районов, расположенных на территории других муниципальных районов и чересполосных
участков поселений, расположенных на территории других поселений одного
муниципального района.
Однако не все
муниципальные образования пришли к согласованному решению по ликвидации
чересполосных участков.
В настоящее время, в
соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от
15 декабря 2008 года № 4602-III ГС, Министерство юстиции Республики Татарстан,
совместно с представительными органами муниципальных образований, на территории
которых расположены чересполосные участки, и по которым не были приняты согласованные
решения муниципальных образований, продолжает работу по их устранению для
последующего внесения соответствующих проектов законов в Государственный Совет
Республики Татарстан.
Для получения при разработке итогов
переписи населения по каждой административно-территориальной единице, точному
распределению населения на городское и
сельское, необходимо уточнить перечень и границы всех
административно-территориальных образований, а также входящих в их состав
населенных пунктов. Особенно важно это в условиях самостоятельности
государственных органов власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления в решении данных вопросов.
В настоящее время разработка
статистической информации о населении продолжается в соответствии с административно-территориальным
устройством субъектов Российской Федерации, одновременно ведется
подготовительная работа к осуществлению разработки итогов переписи населения и
текущей статистической информации о населении в межпереписной период также в
разрезе муниципальных образований. В связи с этим требуется располагать
информацией о каждом населенном пункте с точки зрения его принадлежности как к
административно-территориальному, так и к муниципально-территориальному
образованию.
В Республике Татарстан на начало
2009г. имеется 14 сельских населенных пунктов, в которых нет не только жителей,
но и строений, в которых они могли бы жить. Необходимо оценить перспективность
этих населенных пунктов с целью решения вопроса о целесообразности их исключения
из учетных данных.
В то же время есть населенные пункты фактически существующие, но не прошедшие официальную регистрацию ни на районном, ни на республиканском уровне. Например, нас. пункт Фурцево в Набережно-Морквашском поселении Верхнеуслонского района, п. Сухая Река Семиозерского поселения Высокогорского района и др.. Необходимо оценить перспективность развития этих населенных пунктов и рассмотреть вопрос о целесообразности их официальной регистрации.
В ходе
изготовления картографических материалов для Всероссийской переписи населения
2010 года ОАО «Республиканский кадастровый центр «Земля» столкнулось с
некоторыми проблемными вопросами, которые были обсуждены рабочей группой по
вопросам уточнения перечня и границ административно-территориальных единиц и
муниципальных образований, картографии.
В
частности, расхождение в наименованиях улиц по данным Классификатора адресов
Российской Федерации и мэрии г.Казани. Так, в Классификаторе обозначены геонимы
– территория, микрорайон, городок, которые в материалах г.Казани отсутствуют.
Также, в связи с расширением границ г.Казани возникла проблема наличия в
столице нескольких улиц с одинаковым названием.
По
предложению Министерства юстиции Республики Татарстан Республиканской комиссией
содействия подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года в
Республике Татарстан 5.02.2009г. было направлено письмо в адрес мэра г.Казани.
Получен ответ от Исполнительного комитета муниципального образования города
Казани 11.03.2009г., который направлен в ОАО «Республиканский Кадастровый Центр
«Земля».
В соответствии с Законом Республики Татарстан «Об административно-территориальном устройстве Республики Татарстан» и иными нормативными правовыми актами
Республики Татарстан Министерство юстиции Республики Татарстан разработало проект
Справочника административно- территориального устройства Республики Татарстан (далее – проект Справочника).
Проект Справочника содержит перечень всех
административно- территориальных единиц Республики Татарстан (муниципальных
районов, городов, городских и сельских поселений и населенных пунктов), их
наименование, статус и численность населения.
Подготовленный к изданию проект Справочника направлен на согласование в Федеральную службу государственной
регистрации, кадастра и картографии.
Комиссия решила:
1. Принять к сведению
информацию руководителя рабочей группы по вопросам уточнения перечня и границ
административно-территориальных единиц и муниципальных образований, картографии
М.Х.Вафина.
2. Рекомендовать органам местного
самоуправления муниципальных районов:
- уточнить перечень фактически
существующих населенных пунктов, не прошедших официальную регистрацию;
- в срок до 1.05.2009г. рассмотреть
вопрос о целесообразности официальной регистрации перспективных населенных
пунктов и снятии с регистрационного учета пунктов без населения.
3. Министерству юстиции
Республики Татарстан ускорить работу по подготовке к изданию Справочника
административно-территориального устройства Республики Татарстан для
использования в работе при проведении Всероссийской переписи населения 2010 года.
Председатель
Республиканской комиссии
содействия подготовке и
проведению
Всероссийской переписи
населения 2010 года
в Республике
Татарстан
Премьер-министр
Республики Татарстан Р.Н. Минниханов