28 ноября 2009 года
N 293-ФЗ
РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН
О
ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ"
Принят
Государственной
Думой
20
ноября 2009 года
Одобрен
Советом
Федерации
25
ноября 2009 года
Внести
в Федеральный закон от 25 января 2002 года N 8-ФЗ "О Всероссийской
переписи населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 4, ст. 252) следующие изменения:
1)
в преамбуле слова "федеральных информационных ресурсов, касающихся" заменить
словами "официальной статистической информации, касающейся";
2)
в пункте 1 статьи 1 слова "по единой государственной статистической
методологии в целях получения обобщенных демографических, экономических и
социальных сведений" заменить словами "в соответствии с официальной
статистической методологией в целях формирования официальной статистической
информации о демографических, об экономических и о
социальных процессах";
3)
в статье 5:
а)
подпункт 1 пункта 1 после слов "подведение итогов Всероссийской переписи
населения" дополнить словами ", их официальное опубликование,
хранение переписных листов и иных документов Всероссийской переписи
населения";
б)
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления оказывают содействие федеральным органам исполнительной власти,
определенным Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 2
пункта 1 настоящей статьи, в осуществлении их полномочий.
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со своими
полномочиями предоставляют федеральному органу исполнительной власти,
ответственному за проведение Всероссийской переписи населения, сведения о
муниципальных образованиях, перечне населенных пунктов и (или)
административно-территориальных единиц, входящих в состав муниципальных
образований, границах муниципальных образований.";
в)
пункт 4 признать утратившим силу;
г)
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации передается
осуществление следующих полномочий Российской Федерации по подготовке и
проведению Всероссийской переписи населения:
1)
обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи
и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о
населении;
2)
обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных
документов Всероссийской переписи населения;
3)
предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.";
д)
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6.
Осуществление указанных в пункте 5 настоящей статьи полномочий может быть
передано законами субъектов Российской Федерации органам местного
самоуправления.";
е)
дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
нормативно-правовое регулирование в сфере государственной статистической
деятельности, издает методические и инструктивные материалы об осуществлении
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации указанных в
пункте 5 настоящей статьи полномочий.";
ж)
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8.
Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение
Всероссийской переписи населения:
1)
проводит контроль и надзор за осуществлением органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации указанных в пункте 5 настоящей статьи
полномочий;
2)
утверждает форму и содержание отчетности об осуществлении органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации указанных в пункте 5
настоящей статьи полномочий, а также периодичность ее представления;
3)
в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации указанных в пункте 5 настоящей статьи полномочий
подготавливает предложения об изъятии указанных полномочий у органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и вносит эти предложения в
Правительство Российской Федерации для принятия соответствующего решения.";
з)
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9.
Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации):
1)
организуют осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации указанных в пункте 5 настоящей статьи полномочий в соответствии с
федеральными законами и предусмотренными пунктом 7 настоящей статьи
нормативными правовыми актами, в том числе определяют ответственных за
осуществление указанных полномочий должностных лиц органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
2)
обеспечивают эффективное использование субвенций, предоставленных из
федерального бюджета для осуществления указанных в пункте 5 настоящей статьи
полномочий, а также своевременное представление в федеральный орган
исполнительной власти, ответственный за проведение Всероссийской переписи
населения, отчетности по установленной форме об осуществлении указанных
полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании
предоставленных субвенций.";
и)
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10.
Органы местного самоуправления при подготовке и проведении Всероссийской
переписи населения:
1)
обеспечивают наличие в муниципальных образованиях указателей названий улиц,
номеров домов и номеров квартир;
2)
представляют по запросу федерального органа исполнительной власти,
ответственного за проведение Всероссийской переписи населения, данные о
количестве жилых помещений и иных помещений, находящихся в муниципальной
собственности, и численности лиц, проживающих и зарегистрированных в жилых
помещениях по месту жительства или пребывания, а также лиц, проживающих и
зарегистрированных в указанных иных помещениях по месту пребывания;
3)
оказывают содействие федеральному органу исполнительной власти, ответственному
за проведение Всероссийской переписи населения, в привлечении граждан,
проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, к сбору
сведений о населении, а также органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в осуществлении ими указанных в пункте 5 настоящей статьи
полномочий.";
к)
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11.
В субъектах Российской Федерации - городах федерального
значения Москве и Санкт-Петербурге обязанности по содействию в проведении
Всероссийской переписи населения, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи,
исполняются органами государственной власти субъектов Российской Федерации -
городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, за исключением обязанностей,
исполнение которых законами указанных субъектов Российской Федерации передается
органам местного самоуправления.";
л)
дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12.
Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение Всероссийской
переписи населения, является оператором, организующим и осуществляющим
обработку персональных данных лиц, подлежащих Всероссийской переписи населения.";
м)
дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13.
Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение
Всероссийской переписи населения, от имени Российской Федерации осуществляет
правомочия обладателя официальной статистической информации, сформированной в
результате проведения Всероссийской переписи населения, в пределах, установленных
федеральными законами.";
4)
в статье 6:
а)
в пункте 1:
абзац
седьмой изложить в следующей редакции:
"образование
(дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее, начальное
профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное,
послевузовское профессиональное);";
абзац
десятый изложить в следующей редакции:
"отношения
с членами домохозяйства, под которым для целей настоящего Федерального закона
понимается группа лиц, проживающих в жилом доме, квартире или комнате либо части
жилого дома или квартиры, совместно обеспечивающих себя необходимыми средствами
к существованию и объединяющих полностью или частично свои доходы, либо лицо,
проживающее в жилом доме, квартире или комнате либо части жилого дома или
квартиры и самостоятельно обеспечивающее себя
необходимыми средствами к существованию;";
абзац
пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"занятость
либо безработица (наличие работы или иного занятия, являющихся источниками
средств к существованию, либо их отсутствие);";
дополнить
новым абзацем шестнадцатым следующего содержания:
"миграция
(продолжительность проживания или пребывания, прежнее место жительства или
пребывания, продолжительность пребывания на территории иностранного
государства, причина въезда в Российскую Федерацию, передвижение от места
жительства или пребывания до места работы).";
абзац
шестнадцатый считать абзацем семнадцатым;
б)
пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Согласие
опрашиваемого лица на обработку сведений о его национальной принадлежности
считается полученным в случае, если соответствующий раздел бланка переписного
листа заполнен непосредственно опрашиваемым лицом.";
в)
в пункте 3:
слова
"и (или) органами местного самоуправления в соответствии с подпунктом 3
пункта 3" заменить словами "в соответствии с пунктом 5";
дополнить
абзацем следующего содержания:
"В
целях обеспечения полноты сбора сведений о всех членах
домохозяйства в случае их отсутствия в период, в течение которого проводится
перепись населения, или отказа сообщить сведения о себе сбор сведений о поле и
возрасте (дате рождения) этих лиц может быть осуществлен путем их получения на
основании административных данных в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.";
г)
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5.
Переписные листы заполняются на русском языке.
При
опросе населения переписные листы заполняются лицами, осуществляющими сбор
сведений о населении, со слов опрашиваемых лиц или в случае отсутствия
кого-либо из опрашиваемых лиц со слов членов домохозяйства, за исключением
сведений о национальной принадлежности.
Переписные
листы могут быть заполнены лицами, осуществляющими сбор сведений о населении,
на основе сведений, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящей статьи, или
непосредственно лицами, подлежащими Всероссийской переписи населения.";
5)
статью 7 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1.
Для контроля за заполнением переписных листов, сводки
и группировки полученных сведений лицами, осуществляющими сбор сведений о
населении, со слов опрашиваемых лиц в отношении каждого домохозяйства, жилого
помещения, иного помещения составляются списки лиц, подлежащих Всероссийской
переписи населения. Эти списки составляются по форме, утвержденной федеральным
органом исполнительной власти, ответственным за проведение Всероссийской
переписи населения, и уничтожаются им по достижении цели обработки полученных
сведений. В списках лиц, подлежащих Всероссийской переписи населения,
указываются фамилия, имя, отчество опрашиваемого лица и его место жительства
или пребывания. Указанные данные к сведениям о населении не относятся и в
переписные листы не включаются.";
6)
в статье 8:
а)
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1.
Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, являются информацией
ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению и
используются только в целях формирования официальной статистической информации.";
б)
в пункте 3 первое предложение изложить в следующей редакции: "Лица,
которые имеют доступ к сведениям о населении, содержащимся в переписных листах,
и допустили утрату или разглашение этих сведений либо фальсифицировали их или
содействовали их фальсификации, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.", слова "конфиденциальную
информацию" заменить словами "информацию ограниченного доступа",
слово "трудовыми" исключить;
7)
пункт 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"2.
Условия организации обучения, условия оплаты труда лиц, привлекаемых к сбору
сведений о населении, и выплаты им вознаграждения определяются в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.";
8)
в статье 11:
а)
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2.
Средства на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации указанных в пункте 5 статьи 5 настоящего Федерального закона
полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
Общий
объем субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов
Российской Федерации для осуществления переданных в
соответствии с пунктом 5 статьи 5 настоящего Федерального закона полномочий,
определяется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской
Федерации и содержащей порядок расчета нормативов для определения общего объема
субвенций.";
б)
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3.
Порядок расходования и учета указанных в пункте 2
настоящей статьи средств на осуществление переданных в соответствии с пунктом 5
статьи 5 настоящего Федерального закона полномочий устанавливается
Правительством Российской Федерации.";
в)
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4.
Средства на осуществление указанных в пункте 5 статьи 5 настоящего Федерального
закона полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие
цели.";
г)
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5.
В случае использования указанных в пункте 2 настоящей статьи средств не по
целевому назначению уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.";
д)
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6.
Контроль и надзор за расходованием средств на предоставление
субвенций для осуществления переданных в соответствии с пунктом 5 статьи
5 настоящего Федерального закона полномочий проводятся уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в сфере финансово-бюджетного надзора,
федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение
Всероссийской переписи населения, и Счетной палатой Российской
Федерации.".
Президент
Российской
Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
28 ноября 2009 года
N 293-ФЗ