Пресс-релиз

«О Всероссийской переписи

населения 2010 года»

Последняя Всероссийская перепись населения была проведена в 2002 году. Полученная информация отражает демографические, экономические и социальные процессы, происходившие в России и в Татарстане в этот период.

За период 1989 – 2002гг. лишь в 24 субъектах Российской Федерации (включая автономные округа) численность населения выросла. В Республике Татарстан численность населения увеличилась на 137,6 тыс. человек и составила 3779,3 тыс. человек. Увеличение численности населения происходило, главным образом, за счет миграции населения. За этот период вырос образовательный уровень населения.

Информационная база ВПН-2002 широко использовалась при разработке основных экономических документов: Программы социально-экономического развития Татарстана и его муниципальных образований до 2010 года, Программы развития и размещения производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года, «Социальное развитие села до 2010г.» и др.. Итоги ВПН-2002 послужили основой при формировании Национальных проектов Республики Татарстан в сфере образования, здравоохранения, улучшения жилищных условий населения, агропромышленного Комплекса. Результаты переписи позволили увидеть проблему малокомплектных сельских школ - в Национальном проекте «Образование» одно из направлений – «Сельский школьный автобус». Итоги переписи о размещении населения и его поло-возрастном составе были учтены при внедрении нормативно-подушевого финансирования бюджетных учреждений. Одной из основных целей Национального проекта «Здравоохранение» является оптимальное использование потенциала медицинских работников в целях повышения доступности, качества и эффективности медицинской помощи. Итоги переписи о жилищных условиях населения, обеспеченности граждан жильем, благоустройстве помещений в республике использовались при создании Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Реализация Национальных проектов в Республике Татарстан способствует улучшению демографической ситуации. В последние годы выросла рождаемость. По предварительным данным в 2009 году в Татарстане родилось 46,3 тыс. человек, в 2008г. 44,3 тыс. человек, в 2007г. 40,9 тыс. человек. Миграционный прирост населения в республику составил в 2007г. 10,4 тыс. человек, в 2008г. 10,4 тыс. человек, в 2009г. – около 11,7 тыс. человек.

Согласно международным критериям переписи населения должны проводиться не реже, чем 1 раз в 10 лет.

Правительство Российской Федерации 11 января 2006г. приняло распоряжение, объявляющее о проведении в октябре 2010 года Всероссийской переписи населения.

В итогах предстоящей переписи найдут свое отражение изменения, которые произошли после 2002 года.

Правовой базой проведения ВПН-2010 является Федеральный закон от 25 января 2002 года №8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения». В ноябре 2009 года принят Федеральный Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения». В законе учтены изменения отечественного законодательства, расширен перечень сведений о населении с учетом современных, в том числе международных, требований к качеству информации, получаемой в ходе переписей населения.

С целью реализации принятого Федерального Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2009г. № 1074 «Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года».

Постановлением определено:

- Всероссийская перепись населения будет проведена с 14 по 25 октября 2010 года;

- момент времени (год, месяц, день и час) на который осуществляется сбор сведений о населении и его учет – 0 часов 14 октября 2010 года.

Распоряжением Правительства РФ от 16 декабря 2009г. утверждены бланки переписных листов, которые содержат вопросы Программы ВПН-2010. В целом основные методологические и организационные положения и вопросы Программы ВПН-2010 схожи с ВПН-2002, что обеспечит сопоставимость их итогов. Но есть и некоторые отличия. В переписном листе, посвященном жилищным условиям, населения расширен перечень имеющихся видов благоустройства помещения. Более корректны и продуманы вопросы о национальной принадлежности и владении языками.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009г. № 1179 утверждены правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и методика распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Подготовка к ВПН-2010 в республике началась в январе 2008 года.

В Республике Татарстан для организации работ по подготовке и проведению ВПН-2010 принято постановление Кабинета Министров от 14.04.2008г. №223 «О Всероссийской переписи населения 2010 года».

Сформированы и действуют Республиканская и территориальные комиссии содействия подготовке и проведению переписи населения. Республиканскую комиссию возглавляет Премьер-Министр Республики Татарстан, в 43 муниципальных районах и городе Набережные Челны – главы, в городе Казань – руководитель исполнительного комитета.

В течение 2008-2009гг. в республике проведена значительная работа по выполнению первоочередных подготовительных мероприятий.

На территории Республики Татарстан завершена работа по уточнению границ административно-территориальных единиц и муниципальных образований в их составе.

Изготовлен картографический материал, необходимый для проведения ВПН-2010.

Во всех населенных пунктах республики проводилась работа по устранению недостатков в адресном хозяйстве.

В соответствии с Инструкцией по проведению приемки готовности адресного хозяйства, утвержденной Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, в июне текущего года проведена приемка готовности адресного хозяйства муниципальных образований к ВПН-2010.

Для уточнения численности населения во всех районах, городах проведены проверки соблюдения Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, проверки правильности ведения похозяйственного учета населения.

В целях информирования всех жителей о переписи, формирования у них позитивного отношения к переписи, получения необходимых результатов проводилась информационно-разъяснительная работа среди населения.

Информационно-разъяснительная работа по вопросам переписи населения в республике проводилась в соответствии с утвержденным планом на 2009 год.

Особую актуальность приобретает вопрос подбора квалифицированных переписных кадров, соответствующих предъявленным требованиям. По предварительным подсчетам их потребность составит 16 тысяч человек. Источники привлечения переписных кадров будут различные:

-студенты, учащиеся и преподаватели учебных заведений;

-работники предприятий, учреждений, социальных служб и общественных организаций;

-безработные и незанятые граждане, зарегистрированные в службе занятости;

-другие категории населения (пенсионеры, домохозяйки, незанятые граждане).

В соответствии с приказами Росстата структурные подразделения Татарстанстата укомплектованы уполномоченными по вопросам переписи населения, экономистами.

Структурные подразделения Татарстанстата вместе со специально подобранными внештатными работниками провели актуализацию списков домов по всем населенным пунктам муниципальных образований и картографического материала, изготовленного для ВПН-2010.

Территориальными органами Татарстанстата в городах и районах разработаны организационные планы предстоящей переписи населения, которые предстоит в срок до 1 февраля 2010г. согласовать с территориальными комиссиями и представить на утверждение в Татарстанстат.

К концу первого квартала 2010 года должна быть завершена работа над сводным оргпланом проведения переписи в республике, который будет представлен на рассмотрение Республиканской комиссии содействия подготовке и проведению ВПН-2010г., а затем направлен в Росстат на утверждение.

В 2010 году предстоит:

- осуществить подбор помещений для размещения переписных инструкторских участков, оборудованных средствами связи, мебелью, а также решить вопросы обеспечения транспортными средствами;

- обеспечить подразделения Татарстанстата в районах и городах переписной документацией и материально-хозяйственными средствами;

- осуществить подбор необходимых переписных кадров, соответствующих предъявляемым требованиям;

- организовать обучение порядку проведения переписи населения и заполнения переписной документации специалистов различных уровней (руководителей структурных подразделений Татарстанстата в районах и городах, представителей министерств и ведомств, имеющих специальные контингенты населения, внештатных и временных работников, привлекаемых к переписи населения;

- активизировать информационно - разъяснительную работу, направленную на освещение целей, задач и значимости предстоящей переписи населения на уровне республики, муниципальных районов (округов). При этом следует использовать эмблему и слоган Всероссийской переписи населения 2010 года («России важен каждый») в соответствии с Положением, утвержденным приказом Росстата от 13.03.2009г. №41 «Об эмблеме и слогане Всероссийской переписи населения 2010 года».

И непосредственное проведение Всероссийской переписи населения 2010 года во всех населенных пунктах Республики Татарстан.

Население переписывается по месту своего постоянного (обычного) места жительства. Местом обычного жительства лица является то место, в котором он проводит ежесуточно большую часть своего ночного отдыха. Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан).

Порядок переписи каждой категории лиц, подлежащей учету, и исключений из него устанавливается Инструкцией о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов.